Ngjarjet dhe zhvillimet politike që do të shënojnë vitin 2023 në Ballkanin Perëndimor

Viti 2023 e gjen Bashkimin Evropian në përpjekje për t’u zgjeruar, duke u fokusuar në integrimin e vendeve të Ballkanit Perëndimor. Shqipëria dhe Maqedonia e Veriut të cilat nisën negociatat me BE-në do të duhet të plotësojnë kushtet dhe reformat e kërkuara nga unioni.

Bosnja dhe Hercegovina morën statusin e vendit kandidat. Megjithatë, pas shpërthimit të pandemisë Covid-19, edhe me fillimin e luftës ruse në Ukrainë peizazhi politik i unionit ndryshoi dhe solli pika të tjera në rendin e ditës, raporton EWB.

Prandaj, nuk është çudi që çështjet e sigurisë rajonale të jenë të dukshme ndër zhvillimet kryesore politike që priten në Ballkanin Perëndimor në vitin 2023. Gjatë vitit 2022, marrëdhëniet ndërmjet Kosovës dhe Serbisë u përkeqësuan ndjeshëm, me shqetësimet për një konflikt të mundshëm që u rrit disa herë gjatë viti.

Bosnja dhe Hercegovina shmangi tensionet e rëndësishme të sigurisë, por krizat e saj institucionale vazhduan dhe stabiliteti afatgjatë duket ende i pakapshëm. E njëjta gjë mund të thuhet për Malin e Zi.

Në rrethana të tilla, nuk ishte çudi që procesi i integrimit në BE mbeti në prapavijë, edhe pasi Shqipëria dhe Maqedonia e Veriut më në fund mbajtën konferencat e tyre të para ndërqeveritare të pranimit dhe BiH mori statusin e shumëpritur të një kandidati zyrtar.

Megjithatë, optimizmi për procesin ende mungon në masë të madhe. Bashkëbiseduesit tanë besojnë se viti 2023 duhet të jetë viti në të cilin të dyja palët më në fund do të tregojnë seriozitetin e tyre, por nëse kjo do të ndodhë mbetet për t'u përgjigjur.

Kosova dhe Serbia: A do të ketë marrëveshje normalizimi?

Mosmarrëveshjet Beograd-Prishtinë morën në qendër të vëmendjes në vitin 2022, me çështjet e targave që ndezën tensionin më serioz në vite, të cilat dëshmuan tërheqjen e përfaqësuesve serbë nga institucionet shtetërore, ngritjen e gatishmërisë ushtarake të ushtrisë serbe dhe bllokimin e rrugëve në Veriu.

Në të njëjtën kohë, BE-ja propozoi një marrëveshje afatgjatë normalizimi, të hartuar nga Parisi dhe Berlini. Aktorë të shumtë, përfshirë kryeministrin e Kosovës Albin Kurti, shprehën pritshmërinë që ai të nënshkruhet që në vitin 2023.

“Marrëveshja e shpallur e normalizimit do të ishte ngjarja më e rëndësishme politike në vitin 2023 në Ballkanin Perëndimor, sepse do të stabilizonte në mënyrë të pakthyeshme rajonin duke lënë pas dekadat e konfliktit etnik dhe duke e vendosur të gjithë Ballkanin Perëndimor në rrugën drejt integrimit në BE”, thotë Srđan Cvijić , Kryetar i Komitetit Këshillimor Ndërkombëtar të Qendrës së Beogradit për Politikat e Sigurisë dhe anëtar i Grupit Këshillimor të Politikave të Ballkanit në Evropë (BiEPAG).

Megjithatë, ai është skeptik se marrëveshja do të arrihet.

“Palët nuk duket se negociojnë në mirëbesim dhe atmosferë. Asnjëra nga palët nuk po e përgatit popullatën për një kompromis dhe më e rëndësishmja për ndërtimin e së ardhmes së përbashkët rajonale”, thotë Cvijiq.

Integrimi në BE: Shqipëria dhe Maqedoia e Veriut

Rekordi i pakënaqur i reformave jo vetëm në Bosnje, por në të gjithë rajonin, jo vetëm që i është atribuar mungesës së angazhimit të qeverive vendore, por edhe mungesës së sinjaleve serioze nga BE-ja se është e gatshme të zgjerohet në të ardhmen e afërt.

Për Adnan Ćerimagić, Analist i Lartë për Ballkanin Perëndimor në Iniciativën Evropiane të Stabilitetit, pyetja kryesore për vitin 2023 është nëse shtetet e Ballkanit Perëndimor do të vazhdojnë të mbeten të mbërthyer në procesin e tyre të anëtarësimit në BE, i cili prej disa kohësh i ngjan asaj që ai përshkruan një autobus pa rrota.

“Viti i kaluar u shpenzua duke diskutuar kushtet për disa nga vendet që do të lejoheshin të ngjitnin një rresht vendesh brenda një automjeti që nuk shkon askund: Maqedonia e Veriut dhe Shqipëria për të hapur bisedimet e pranimit, Bosnje-Hercegovinës t'i jepet një status kandidat. Megjithatë, në realitet ky autobus nuk lëvizi askund. Dhe nuk do të shkojë askund në vitin 2023 nëse BE-ja nuk është e përgatitur të thotë se çfarë ka bërë në të gjitha raundet e mëparshme të suksesshme të zgjerimit”, thotë Ćerimagić.

Për shembull, shpjegon ai, BE-ja duhet të thotë se nëse Mali i Zi përmbush të gjitha kriteret, do të jetë gati që ai të bëhet shteti anëtar i 28-të deri në një datë fikse si janari 2026 ose janari 2027.

“Ose nëse vetë BE-ja nuk reformohet deri në këtë datë, do të ishte e gatshme t'u ofronte të gjitha atyre vendeve të Ballkanit Perëndimor që plotësojnë të gjitha kriteret për t'u bashkuar me tregun e përbashkët të BE-së dhe për t'i lejuar qytetarët dhe ekonomitë në rajon të gëzojnë katër liri të lëvizjes. sikur të ishin anëtarë të plotë të BE-së. Nëse diçka e tillë nuk ndodh, besueshmëria dhe aftësia e BE-së për të ndikuar në proceset në rajon do të vazhdojë të ulet”, thotë Ćerimagić.

Vedran Džihić gjithashtu beson se ecuria e mëtejshme e zgjerimit të BE-së në rajon do të ishte një zhvillim i një rëndësie vendimtare.

“Maqedonia e Veriut është një nga vendet për t'u parë në vitin 2023 – a do të arrijë qeveria maqedonase të rifitojë vrullin dhe t'i dëshmojë popullatës gjatë negociatave se integrimi në BE është një shans real dhe i vetëm për vendin për të ecur përpara. Shumë besim në proces humbi vitet e fundit, për shkak të bllokimit të procesit nga BE-ja, para së gjithash. Opozita nacionaliste VMRO-DPMNE pret shansin e saj dhe vazhdon mobilizimin e popullatës me slogane të vjetra nacionaliste. Mënyra se si do të zhvillohet situata në Maqedoninë e Veriut nga brenda do të përcaktonte në masë të madhe fatin e zgjerimit të BE-së në rajon”, thotë Džihić.

Ai shton se në vitin 2023, regjimi i Vuçiqit në Serbi do të duhet të japë një përgjigje përfundimtare nëse dëshiron të mbetet një vend kandidat serioz ose “të vazhdojë të falsifikojë përpjekjet e BE-së duke luajtur të gjitha kartat e tjera të mundshme”.

“Ka ardhur koha për të vendosur mes Rusisë dhe BE-së”, thekson Džihić.

Situata në Bosnje dhe Hercegovinë: A do t'i japë shtysë reformave kandidatura për në BE?

Zgjedhjet e 2 tetorit 2022 ishin padyshim ngjarja kryesore në Bosnje dhe Hercegovinë vitin e kaluar. Ndërkohë që ato u karakterizuan nga polemika të shumta, duke përfshirë ndryshimin e rregullave nga Përfaqësuesi i Lartë Christian Schmidt sapo u mbyllën qendrat e votimit, marrëveshjet politike kryesisht janë arritur dhe institucione të reja kanë filluar të formohen.

Anëtarët e Këshillit Evropian u kritikuan ashpër qershorin e kaluar se nuk i dhanë Bosnjë dhe Hercegovinës statusin e kandidatit për në BE në të njëjtën kohë me Ukrainën dhe Moldavinë. BiH më në fund mori statusin në dhjetor.

Nikolaos Tziakis e sheh Bosnjën, përveç Kosovës, si vendin ku duhet të kthejë vëmendjen në vitin 2023.

“Në rastin e Bosnjës, mbetet për t'u parë nëse statusi i kandidatit për në BE mund t'i japë një shtysë të re reformave, apo nëse politika përçarëse nacionaliste do të vazhdojë pa pushim. Sigurisht që zhvillimet e fundit në vend nuk e kanë justifikuar deri më tani optimizmin fillestar”, thotë ai.

Zgjedhjet: Vetëm në Mal të Zi?

Për herë të parë në disa vite, vetëm një zgjedhje kombëtare në Ballkanin Perëndimor është e detyrueshme në vitin 2023 – për Presidentin e Malit të Zi, që priten në prill. Pas dështimit për të rënë dakord për qeverinë e re të udhëhequr nga Miodrag Lekiq, mundësia e zgjedhjeve të parakohshme parlamentare të njëkohshme pas një periudhe të zgjatur bllokimi në Kuvendin e vendit duket gjithnjë e më e mundshme.

Srđan Cvijić beson se formimi i qeverisë në Mal të Zi me ose pa zgjedhjet parlamentare, së bashku me zgjedhjet presidenciale, mund t'i japë fund periudhës së paqëndrueshmërisë politike dhe ta vendosë vendin në një rrugë të përshpejtuar të anëtarësimit në BE.

“Formimi i një shumice parlamentare të vendosur pro-evropiane dhe pro reformës do t'i jepte fund periudhës së pasigurisë politike në Mal të Zi. Njëkohësisht, një fitore e një kandidati tjetër përveç Milo Gjukanoviqit në zgjedhjet presidenciale do të shënonte fundin e një epoke duke lejuar vazhdimin e procesit të reformave të nisur pas zgjedhjeve parlamentare të vitit 2020. Shkarkimi i Gjukanoviqit do të lejonte fillimin e procesit të demokratizimit brenda Partisë Demokratike të Socialistëve, gjë që mund të forconte ndjeshëm bllokun pro-BE në Mal të Zi”, thotë Cvijić.

Në Serbi, mundësia e përsëritjes së zgjedhjeve të Beogradit në vitin 2023 është diskutuar që nga pranvera e kaluar, kur koalicioni qeverisës në qytet mbajti shumicën me diferencën më të ngushtë.

Një marrëveshje politike midis Aleksandar Vuçiq dhe liderit të opozitës Dragan Đilas me sa duket përfshinte zgjedhje të parakohshme në Beograd, por data e saktë e tyre mbetet një mister. Bisedimet për zgjedhjet e parakohshme parlamentare filluan gjithashtu sapo ato të mëparshme përfunduan vitin e kaluar.